隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展，進(jìn)行了大規(guī)模的基本建設(shè)，已建造了大量的民用和工業(yè)建筑。由于建筑物建造年代、使用年限、天災(zāi)人禍等因素的影響，許多建筑物的安全性有待評定，包括近年來部分地方開發(fā)園區(qū)的超常規(guī)發(fā)展，導(dǎo)致部分安全可靠性不明的房屋建筑也投入使用，其中有些房屋存在不同程度的安全隱患，為此必須進(jìn)行房屋結(jié)構(gòu)安全性鑒定，以確保使用安全。
房屋鑒定主要為可靠度鑒定，包括結(jié)構(gòu)的安全性、適用性、耐久性三方面，另外涉及是否滿足抗震要求的抗震鑒定，也涉及工程質(zhì)量問題產(chǎn)生原因的分析等綜合問題。作為房屋安全鑒定單位及鑒定人員，在鑒定工作中面對各種鑒定要求，應(yīng)進(jìn)行分析研究，根據(jù)不同鑒定目的及對象開展工作，為此本文針對房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，在選用時(shí)應(yīng)注意的問題作相關(guān)討論。
一、鑒定標(biāo)準(zhǔn)的適用性：
目前鑒定報(bào)告依據(jù)的現(xiàn)行鑒定標(biāo)準(zhǔn)有多種，根據(jù)不同情形，會采用不同的標(biāo)準(zhǔn)作出鑒定結(jié)論，下表說明的是房屋安全鑒定常用標(biāo)準(zhǔn)的種類及適用范圍：
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標(biāo)準(zhǔn)名稱
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適用范圍
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《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》
（JGJ 125-99）
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既有房屋的危險(xiǎn)性鑒定。
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《工業(yè)廠房可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》
（GBJ 144-90）
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本標(biāo)準(zhǔn)適用于下列已建成工業(yè)廠房的可靠性鑒定：
1、以混凝土、砌體結(jié)構(gòu)為主體的單層或多層工業(yè)廠房的整體廠房、區(qū)段或構(gòu)件。
2、以鋼結(jié)構(gòu)為主體的單層廠房的整體廠房、區(qū)段或構(gòu)件。
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《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》
（GB 50292-1999）
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本標(biāo)準(zhǔn)適用于民用建筑在下列情況下的檢查與鑒定：
1、建筑物的安全鑒定（其中包括危房鑒定及其他應(yīng)急鑒定）。
2、建筑物使用功能鑒定及日常維護(hù)檢查。
3、建筑物改變用途、改變適用條件或改造前的專門鑒定。
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《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》
（GB 50023-95）
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本標(biāo)準(zhǔn)適用于抗震設(shè)防烈度為6～9度地區(qū)的現(xiàn)有建筑的抗震鑒定。
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由于在日常鑒定工作中，會面對出于各種目的、不同對象的鑒定項(xiàng)目。
對于年久失修的危舊房屋，從解除房屋居住危險(xiǎn)，保障人民群眾居住安全的角度，當(dāng)然選用《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》來開展危房鑒定工作；對于近年來投入使用的民用住宅，普遍出現(xiàn)的裂縫等現(xiàn)象，是否影響房屋結(jié)構(gòu)安全及使用功能，一般根據(jù)《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行，如對工程質(zhì)量有疑義，則會涉及相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范及施工驗(yàn)收規(guī)范；對于竣工手續(xù)不全，已經(jīng)投入使用的工業(yè)廠房，要確認(rèn)其安全可靠性，依據(jù)《工業(yè)廠房可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》來進(jìn)行鑒定，同時(shí)也涉及相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范及施工驗(yàn)收規(guī)范；對于相鄰施工影響、違章裝修影響等涉及矛盾糾紛的鑒定或司法鑒定，應(yīng)根據(jù)具體委托要求，會涉及多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；對于有抗震設(shè)防要求的地區(qū)，當(dāng)然應(yīng)符合《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)要求。
相關(guān)的常用設(shè)計(jì)、施工規(guī)范如下：
《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50007－2002
《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50003－2001
《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50010－2002
《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50011－2001
《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50204－2002
《砌體工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50203－2002
二、各標(biāo)準(zhǔn)對相同項(xiàng)目評定條款的對比：
實(shí)際工作中，根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，如相關(guān)設(shè)計(jì)及施工規(guī)范、可靠性標(biāo)準(zhǔn)等，對同樣的項(xiàng)目具有不同的評定標(biāo)準(zhǔn)，這些相關(guān)鑒定標(biāo)準(zhǔn)把定性的鑒定提高到定量的階段，對這些定量指標(biāo)的選擇，參照哪種標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)鑒定目的及對象要求進(jìn)行，對于質(zhì)量問題，應(yīng)首先根據(jù)相關(guān)施工驗(yàn)收規(guī)范條款，而對于安全問題，應(yīng)根據(jù)相關(guān)可靠性標(biāo)準(zhǔn)，才能得出正確的鑒定結(jié)論。
對于部分常用鑒定指標(biāo)，舉例對比如下表：
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評定項(xiàng)目
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標(biāo)準(zhǔn)代碼
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條款內(nèi)容
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垂
直
度
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砌體工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范GB50203－2002
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第5.2.5條表5.2.5中：房屋全高＞10m時(shí)，允許偏差為20mm，房屋全高≤10m時(shí)，允許偏差為10mm。
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混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范GB50204－2002
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第8.3.2條表8.3.2－1中：房屋全高允許偏差為30mm。
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危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)
JGJ 125-99
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第4.3.4條第6款：對砌體結(jié)構(gòu)，墻、柱產(chǎn)生傾斜，其傾斜率大于0.7％時(shí)為危險(xiǎn)點(diǎn)；
第4.5.4條第10款：對混凝土結(jié)構(gòu)，墻、柱產(chǎn)生傾斜、位移，其傾斜率大于1％時(shí)為危險(xiǎn)點(diǎn)。
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建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范
GB50007－2002
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第5.3.4條表5.3.4中：多層和高層建筑的整體傾斜（Hg≤24m時(shí)小于0.4％）
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砼
強(qiáng)
度
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混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范
GB50010－2002
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第4.1.2條：混凝土強(qiáng)度等級不應(yīng)低于C15；
第11.2.1條：對有抗震設(shè)防要求的混凝土構(gòu)件，強(qiáng)度等級不應(yīng)低于C20；
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建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范
GB50011－2001
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第3.9.2條第2款：混凝土強(qiáng)度等級，各類構(gòu)件不應(yīng)低于C20；
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砂
漿
強(qiáng)
度
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建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范
GB50011－2001
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第3.9.2條第1款：燒結(jié)粘土磚的強(qiáng)度等級不應(yīng)低于MU10，其砌筑砂漿強(qiáng)度等級不應(yīng)低于M5；
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建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)
GB 50023-95
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第5.2.2.1條：磚強(qiáng)度等級不宜低于MU7.5；
第5.2.2.2條：墻體的砌筑砂漿強(qiáng)度等級，6度或7度時(shí)三層及以下的磚砌體不應(yīng)低于M0.4，當(dāng)7度時(shí)超過三層或8、9度時(shí)不宜低于M1；
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從上表中分析說明，一般情況下，設(shè)計(jì)、施工規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)高于相關(guān)鑒定標(biāo)準(zhǔn)，抗震設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)高于抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)，抗震設(shè)計(jì)高于非抗震設(shè)計(jì)要求；對于具體指標(biāo)，滿足了鑒定標(biāo)準(zhǔn)中的安全可靠性，不一定滿足設(shè)計(jì)、施工規(guī)范的質(zhì)量要求。
因此，對于存在質(zhì)量問題的項(xiàng)目，不一定影響房屋結(jié)構(gòu)安全；質(zhì)量與安全是相互聯(lián)系的，但不是同一層次的問題，比如對同一指標(biāo)：按照施工驗(yàn)收規(guī)范評定存在質(zhì)量問題，但對照可靠性標(biāo)準(zhǔn)，可能仍然滿足安全要求。
三、選用標(biāo)準(zhǔn)的幾點(diǎn)討論：
房屋結(jié)構(gòu)可靠性鑒定工作，是以現(xiàn)存結(jié)構(gòu)為對象的檢測評定診斷工作，診斷中要掌握實(shí)際結(jié)構(gòu)的基本參數(shù)（整體抗力模型、構(gòu)件及連接構(gòu)造、材質(zhì)參數(shù)、幾何參數(shù)等）；結(jié)構(gòu)上的作用、作用變遷、使用管理；內(nèi)力和抗力的分析（分析深入程度要超過設(shè)計(jì)計(jì)算）；作用效應(yīng)組合；必要時(shí)要直接采用結(jié)構(gòu)可靠度理論方法進(jìn)行可靠度分析；有時(shí)也要進(jìn)行現(xiàn)場結(jié)構(gòu)試驗(yàn)檢驗(yàn)判斷。在這千頭萬緒的條件下，就要求鑒定者抓住主要問題，并篩選出起控制作用的總體概念和關(guān)鍵性問題進(jìn)行分析判斷，準(zhǔn)確運(yùn)用鑒定標(biāo)準(zhǔn)得出是否符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、是否安全可靠、是否滿足抗震設(shè)防要求等。選用鑒定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)重視以下幾點(diǎn)：
1、對不同歷史時(shí)期的新舊標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的選擇，應(yīng)明確舊的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范已廢止的前提下，不能適用于對現(xiàn)有房屋結(jié)構(gòu)的鑒定依據(jù)。
《建筑結(jié)構(gòu)可靠性設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50068-2001）規(guī)定的可靠性指標(biāo)不僅是針對設(shè)計(jì)提出的要求，且是針對建筑結(jié)構(gòu)全壽命的安全性指標(biāo)，這一原則與國際標(biāo)準(zhǔn)《結(jié)構(gòu)可靠性總原則》ISO 2394－1998的規(guī)定是一致的。其相應(yīng)的解釋是：結(jié)構(gòu)的可靠性是在工作壽命內(nèi)結(jié)構(gòu)或構(gòu)件滿足各種規(guī)定要求的能力。可靠性指標(biāo)的要求不僅適用于結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)階段，也適用于結(jié)構(gòu)的使用階段，適用于已有建筑結(jié)構(gòu)的可靠性評定。從另一個(gè)角度來說，結(jié)構(gòu)的安全性不應(yīng)該有兩個(gè)或多個(gè)可靠性水平。也就是說，不能按既有結(jié)構(gòu)的建造年代劃分結(jié)構(gòu)的可靠性水平。原因之一是，客觀規(guī)律是不講政策的。例如，無論是臺風(fēng)、地震還是重力荷載都不會主動區(qū)分既有結(jié)構(gòu)建造年代，不管結(jié)構(gòu)是按新規(guī)范設(shè)計(jì)的還是按老規(guī)范設(shè)計(jì)的，作用是一樣的。
2、檢測鑒定前應(yīng)先確定檢測鑒定的目的，是安全可靠性鑒定、還是質(zhì)量糾紛鑒定，究竟用什么標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行鑒定，應(yīng)根據(jù)鑒定目的來確定。
3、根據(jù)不同對象，工業(yè)建筑有別于民用建筑，應(yīng)分別適用相應(yīng)鑒定標(biāo)準(zhǔn)。
由于工業(yè)建筑的特殊性，如排架結(jié)構(gòu)的單層工業(yè)廠房，《工業(yè)廠房可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》中對支撐系統(tǒng)有具體部位、定量的要求，對工業(yè)廠房就不能套用《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》了，雖然該標(biāo)準(zhǔn)中也提及了支撐問題，但過于局限與籠統(tǒng)，不及《工業(yè)廠房可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》有針對性。
4、不可按抗震設(shè)計(jì)規(guī)范的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)對現(xiàn)有建筑進(jìn)行鑒定，也不能按現(xiàn)有建筑抗震鑒定的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行新建工程的抗震設(shè)計(jì)，或作為新建工程未執(zhí)行抗震設(shè)計(jì)規(guī)范的借口。比如一幢樓房已使用30年，鑒定時(shí)不能按照現(xiàn)行《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50011-2001）了，應(yīng)該按照現(xiàn)行《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(GB 50023-95)去鑒定。
5、不同標(biāo)準(zhǔn)有其適用范圍：
對于《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(GB50023-95)第6.1.1條說明： 本章主要適用于不超過10層的現(xiàn)澆及裝配整體式鋼筋混凝土框架（包括填充墻框架）和框架－抗震墻結(jié)構(gòu)。
對于《工業(yè)廠房可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ 144-90）第1.0.2條第二款：以鋼結(jié)構(gòu)為主體的單層廠房的整體廠房、區(qū)段或構(gòu)件。說明不適用于多層鋼結(jié)構(gòu)廠房。
四、結(jié)論：
綜上所述，根據(jù)鑒定目的為安全可靠性、抗震能力或質(zhì)量糾紛鑒定，根據(jù)鑒定對象為工業(yè)或民用建筑，選擇相對應(yīng)的現(xiàn)行鑒定標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)設(shè)計(jì)施工規(guī)范，才能得出準(zhǔn)確的鑒定結(jié)論。 
