東莞市房屋安全管理規(guī)定
（修訂征求意見(jiàn)稿）
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范房屋安全管理，保障房屋使用安全，保護(hù)公民、法人和其他組織的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)已建成交付使用的房屋安全管理適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱房屋安全管理，是指對(duì)房屋進(jìn)行安全檢查、安全鑒定及對(duì)危險(xiǎn)房屋進(jìn)行綜合治理等活動(dòng)。
房屋的消防、設(shè)施設(shè)備使用、拆除施工以及裝飾裝修等活動(dòng)按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。
第四條 房屋安全管理應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、確保安全的原則。
第五條 市住建局是本市房屋安全管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本規(guī)定，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)支持本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋安全管理工作。
各鎮(zhèn)街（園區(qū)）人民政府（管委會(huì)）按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋安全管理，并明確規(guī)劃建設(shè)辦（局）（以下簡(jiǎn)稱“住建機(jī)構(gòu)”）為轄區(qū)房屋安全管理具體工作的承辦機(jī)構(gòu)。
各鎮(zhèn)街（園區(qū)）人民政府（管委會(huì)）可與村（居）委員會(huì)簽訂房屋安全管理責(zé)任書，明確村（居）委員會(huì)的房屋安全管理職責(zé)。
第六條 市國(guó)土、規(guī)劃、房管、城市管理（綜合執(zhí)法）、工商、安監(jiān)、新莞人服務(wù)管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合做好房屋安全管理工作，協(xié)同實(shí)施本規(guī)定。
市鎮(zhèn)兩級(jí)上述部門在履行各自職能時(shí)，發(fā)現(xiàn)房屋可能存在危險(xiǎn)狀態(tài)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知同級(jí)住建機(jī)構(gòu)。
第七條 各鎮(zhèn)街（園區(qū)）住建機(jī)構(gòu)履行房屋安全管理職責(zé)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守行政執(zhí)法相關(guān)規(guī)定，確保執(zhí)法主體適格、程序規(guī)范、實(shí)體合法。
第八條 房屋所有人是房屋安全責(zé)任人。
共有的房屋，其產(chǎn)權(quán)共有人是房屋安全責(zé)任人；房屋產(chǎn)權(quán)不清或房屋所有人下落不明的，房屋使用人是房屋安全責(zé)任人；異產(chǎn)毗連的房屋，異產(chǎn)毗連部位的產(chǎn)權(quán)共有人是房屋安全責(zé)任人。
單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)本單位的房屋安全責(zé)任。
異產(chǎn)毗連房屋的安全責(zé)任，《城市異產(chǎn)毗連房屋管理規(guī)定》另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第九條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)向?qū)俚劓?zhèn)街（園區(qū)）人民政府（管委會(huì)）或本辦法所列的有關(guān)部門舉報(bào)或反映違反本規(guī)定的行為。屬地政府（管委會(huì)）或有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處，并將處理結(jié)果答復(fù)舉報(bào)人或者反映人。
第二章 房屋使用管理
第十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)開展房屋安全使用宣傳，并根據(jù)業(yè)主大會(huì)的決定或者物業(yè)服務(wù)合同的約定定期檢查其管理房屋的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的安全狀況。
發(fā)現(xiàn)有安全隱患的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向業(yè)主委員會(huì)書面報(bào)告，在小區(qū)內(nèi)明顯位置張貼公告，向全體業(yè)主通報(bào)，并根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同的約定組織鑒定、維修。
未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的房屋，由鎮(zhèn)街（園區(qū)）人民政府（管委會(huì)）開展房屋安全使用宣傳，定期組織房屋安全普查、房屋安全檢查等活動(dòng)。發(fā)現(xiàn)有安全隱患的，組織有關(guān)部門或者單位，采取相應(yīng)安全防治措施。
第十一條 房屋使用過(guò)程中，禁止下列行為：
（一）未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)；
（二）將沒(méi)有防水要求的房間或者陽(yáng)臺(tái)改為衛(wèi)生間、廚房間；
（三）擴(kuò)大承重墻上原有的門窗尺寸，拆除連接陽(yáng)臺(tái)的磚、混凝土墻體；
（四）拆除低窗臺(tái)護(hù)欄；
（五）房屋擅自加夾層或封閉井道以增加使用面積；
（六）未報(bào)經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，擅自改變使用性質(zhì)和擅自開（堵）外墻門窗、封閉陽(yáng)臺(tái)、搭建棚蓋或者在天臺(tái)上建設(shè)建（構(gòu)）筑物；
（七）裝飾裝修活動(dòng)中擅自拆改房屋，影響房屋結(jié)構(gòu)安全和正常使用的行為。
（八）其他影響建筑結(jié)構(gòu)和使用安全的行為。
本規(guī)定所稱建筑主體是指建筑實(shí)體的結(jié)構(gòu)構(gòu)造，包括屋蓋、樓蓋、梁、柱、支撐、墻體、連接接點(diǎn)和基礎(chǔ)等；承重結(jié)構(gòu)是指直接將本身自重與各種外加作用力系統(tǒng)地傳遞給基礎(chǔ)地基的主要結(jié)構(gòu)構(gòu)件和其連接接點(diǎn)，包括承重墻體、立桿、柱、框架柱、支墩、樓板、梁、屋架、懸索等。
第十二條 房屋使用過(guò)程中，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得有下列行為：
（一）搭建建筑物、構(gòu)筑物；
（二）改變住宅外立面，在非承重外墻上開門、窗；
（三）拆改燃?xì)獾裙艿篮驮O(shè)施；
（四）房屋建筑超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范增加樓面荷載；
（五）擅自改變房屋使用用途，如商改住、廠房改商業(yè)等；
（六）其他影響房屋結(jié)構(gòu)安全和使用安全的行為。
確需實(shí)施前款行為的，房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)取得房屋原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)文件，并按照規(guī)定辦理相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。
第十三條 進(jìn)行地下設(shè)施施工、管線施工、樁基施工和深基坑施工、爆破及降低地下水位等活動(dòng)，可能危及周邊房屋安全的，建設(shè)、施工等單位應(yīng)當(dāng)采取有效的安全保護(hù)措施。
第十四條 房屋改建、擴(kuò)建、加層或改變建筑物外立面、房屋使用性質(zhì)等行為的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，改建、擴(kuò)建如超出批準(zhǔn)用地紅線范圍的，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)市國(guó)土行政主管部門批準(zhǔn)。
房屋改建、擴(kuò)建、加層，應(yīng)當(dāng)依法向市建設(shè)行政主管部門辦理建筑工程施工許可手續(xù)。
第十五條 房屋發(fā)生自然損壞（因不可抗力造成的損壞，視同自然損壞），房屋所有人應(yīng)及時(shí)修繕，不得拖延或者拒絕。
房屋在使用過(guò)程中出現(xiàn)安全隱患或險(xiǎn)情，房屋使用人應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知房屋所有人進(jìn)行處理，房屋所有人應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除安全隱患或險(xiǎn)情。
第十六條 房屋所有人、使用人有造成房屋危險(xiǎn)行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止危險(xiǎn)行為，并及時(shí)排除危險(xiǎn)。造成損失的，責(zé)任方應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償。
因使用不當(dāng)造成房屋損壞的，由使用人負(fù)責(zé)修繕。
第三章 房屋安全管理
第十七條 鎮(zhèn)街（園區(qū)）住建機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期（每年至少一次）組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的房屋使用和維護(hù)狀況進(jìn)行普查，并將每次普查情況記入檔案。
對(duì)普查發(fā)現(xiàn)的有安全隱患的房屋，應(yīng)向房屋安全責(zé)任人發(fā)出隱患告知書，并落實(shí)專人跟蹤管理。
第十八條 房屋安全責(zé)任人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)個(gè)人和單位應(yīng)當(dāng)積極配合鎮(zhèn)街（園區(qū)）住建機(jī)構(gòu)組織的房屋安全普查、房屋安全檢查等活動(dòng)，并建立房屋安全管理檔案，做好房屋安全檢查、維修記錄。
第十九條 對(duì)有下列情形的房屋，房屋安全責(zé)任人要做好日常監(jiān)測(cè)工作，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告鎮(zhèn)街（園區(qū)）住建機(jī)構(gòu)，并及時(shí)采取避險(xiǎn)處置等措施；鎮(zhèn)街（園區(qū)）住建機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)巡查，督促指導(dǎo)做好避險(xiǎn)處置工作：
（一）建在河涌、水渠、山坡、軟基等危險(xiǎn)地段、特殊地基上的房屋；
（二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自加層、擴(kuò)建、改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用性質(zhì)、功能的房屋；
（三）未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)且無(wú)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的《地基基礎(chǔ)檢測(cè)報(bào)告》的房屋。
屬于上述（二）、（三）情形的，房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)手續(xù)。
第二十條 鎮(zhèn)街（園區(qū)）住建機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)有下列情形的房屋增加檢查頻次，并建立房屋安全管理檔案：
（一）超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限仍需繼續(xù)使用的房屋。
設(shè)計(jì)使用年限按照設(shè)計(jì)圖紙說(shuō)明的執(zhí)行，無(wú)設(shè)計(jì)資料或設(shè)計(jì)圖紙無(wú)標(biāo)明的，按照以下規(guī)定年限執(zhí)行：
（1）簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)房屋、臨時(shí)性建筑為5年；
（2）木結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)一般性房屋為25年；
（3）磚混結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)一般性房屋為50年；
（4）紀(jì)念性建筑和特別重要的建筑為100年。
（二）學(xué)校、影劇院、體育場(chǎng)館等公共文化娛樂(lè)場(chǎng)所和大型商場(chǎng)、飯店等公共服務(wù)場(chǎng)所超過(guò)合理使用年限的房屋。
（三）建在河涌、水渠、山坡、軟基等危險(xiǎn)地段且使用超過(guò)10年的房屋。
（四）因自然災(zāi)害或者爆炸、火災(zāi)等事故危及房屋安全的房屋。
（五）在普查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，已收到安全隱患告知書但仍未消除安全隱患的房屋。
（六）應(yīng)辦理而未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)但已竣工交付使用的房屋。
（七）其它具有可能危及公共安全隱患的房屋。
第二十一條 有下列危害房屋安全情形之一的，鎮(zhèn)街（園區(qū)）人民政府（管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門或者單位，采取安全防治措施：
（一）臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、地震、滑坡、地面沉降、地裂縫等；
（二）爆炸、火災(zāi)等；
（三）其他重大安全隱患。
第四章 房屋安全鑒定管理
第二十二條 本規(guī)定所稱房屋安全鑒定，是指依法設(shè)立并取得相應(yīng)資質(zhì)資格的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)，對(duì)房屋結(jié)構(gòu)的完損程度和使用狀況是否危及安全使用進(jìn)行鑒別、評(píng)定。鑒定機(jī)構(gòu)作出的鑒定結(jié)論是認(rèn)定房屋安全狀況的依據(jù)。
第二十三條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、檢測(cè)鑒定時(shí)，須有兩名以上鑒定人員參加，并出示房屋安全鑒定執(zhí)業(yè)注冊(cè)證件。對(duì)結(jié)構(gòu)特殊、情況復(fù)雜的鑒定項(xiàng)目，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)專家或邀請(qǐng)有關(guān)部門派員參加鑒定。
房屋安全責(zé)任人、利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助、配合鑒定機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)工作并按鑒定技術(shù)要求提供必要的現(xiàn)場(chǎng)條件，委托人或其代表應(yīng)到鑒定現(xiàn)場(chǎng)。
任何單位或個(gè)人不得拒絕、阻撓、干擾房屋安全鑒定人員的正常鑒定活動(dòng)。
第二十四條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省及市有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行房屋查勘、檢測(cè)、鑒定，填寫鑒定文書，出具鑒定報(bào)告。
鑒定報(bào)告應(yīng)使用國(guó)家規(guī)定的術(shù)語(yǔ)，由審定人、審核人、計(jì)算分析、編寫人和參與鑒定人員簽名，加蓋鑒定機(jī)構(gòu)公章，并在約定時(shí)間內(nèi)送達(dá)委托人。
房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)可向市住建局申請(qǐng)辦理鑒定報(bào)告?zhèn)浒甘掷m(xù)。
房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)出具的鑒定報(bào)告承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第二十五條 房屋安全鑒定應(yīng)按下列程序進(jìn)行：
（一）初始調(diào)查：查清房屋的歷史和現(xiàn)狀，查閱房屋設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)施工技術(shù)資料；
（二）現(xiàn)場(chǎng)勘查：對(duì)房屋的基礎(chǔ)、墻、柱、梁、板、屋架等承重構(gòu)件進(jìn)行勘查，并觀察相鄰建筑物和構(gòu)筑物對(duì)被鑒定房屋結(jié)構(gòu)的影響以及地形、地貌、排水系統(tǒng)等對(duì)被鑒定房屋的影響，測(cè)試、記錄各種損壞數(shù)據(jù)和狀況；
（三）檢測(cè)驗(yàn)算，整理技術(shù)資料：需進(jìn)行建筑結(jié)構(gòu)檢測(cè)的，應(yīng)由工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)（具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的相應(yīng)檢測(cè)項(xiàng)目的資質(zhì)證書）進(jìn)行結(jié)構(gòu)檢測(cè)結(jié)果；
（四）全面分析，論證定性：對(duì)調(diào)查、勘測(cè)、檢驗(yàn)、計(jì)算的全部資料進(jìn)行分析論證，作出綜合判斷，提出處理意見(jiàn)，出具鑒定報(bào)告。
第二十六條 房屋安全狀態(tài)經(jīng)鑒定分為A、B、C、D四類，并根據(jù)不同類別的房屋安全狀態(tài)規(guī)定相應(yīng)的限期檢查時(shí)間：
A類指結(jié)構(gòu)承載力能滿足正常使用要求，未發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)點(diǎn)，房屋結(jié)構(gòu)安全，其限期安全檢查時(shí)間為10年；
B類指結(jié)構(gòu)承載力基本滿足正常使用要求，個(gè)別結(jié)構(gòu)構(gòu)件處于危險(xiǎn)狀態(tài)，但不影響主體結(jié)構(gòu)，基本滿足正常使用要求，其限期安全檢查時(shí)間為5年；
C類指部分承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿足正常使用要求，局部出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成局部危房，其限期安全檢查時(shí)間為2年；
D類指承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成整幢危房，限期停用或拆除。
第二十七條 有下列危害房屋安全情形之一的，房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定，并采取相應(yīng)安全防治措施：
（一）房屋地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)有明顯下沉、裂縫、變形、腐蝕等現(xiàn)象的；
（二）房屋超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限需繼續(xù)使用的；
（三）自然災(zāi)害以及爆炸、火災(zāi)等事故造成房屋主體結(jié)構(gòu)損壞的；
（四）需要拆改房屋主體或者承重結(jié)構(gòu)、改變房屋使用功能或者明顯加大房屋荷載的；
(五)進(jìn)行地下管線施工、樁基施工、附設(shè)三米以上地下室深基坑、爆破及較強(qiáng)烈震動(dòng)和降低地下水位的建設(shè)項(xiàng)目，其施工區(qū)周邊可能被損壞的房屋；
（六）其他可能危害房屋安全需要鑒定的情形。
第二十八條 房屋可能存在危及相鄰人、房屋使用人等利害關(guān)系人的安全隱患的，利害關(guān)系人可以要求房屋安全責(zé)任人委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。房屋安全責(zé)任人拒不委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定的，利害關(guān)系人可以自行委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。利害關(guān)系人自行委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定的，應(yīng)當(dāng)將鑒定結(jié)論告知房屋安全責(zé)任人。
房屋安全責(zé)任人下落不明或拒不委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，且房屋可能危及公共利益安全的，鎮(zhèn)街(園區(qū))人民政府（管委會(huì)）、村（居）委員會(huì)等可作為公共利益利害關(guān)系人委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。
第二十九條 經(jīng)過(guò)房屋安全鑒定，房屋是危險(xiǎn)房屋或者存在危及利害關(guān)系人的危險(xiǎn)點(diǎn)的，鑒定費(fèi)由房屋安全責(zé)任人承擔(dān)；不是危險(xiǎn)房屋或者不存在危及利害關(guān)系人的危險(xiǎn)點(diǎn)的，鑒定費(fèi)由委托人承擔(dān)。
房屋所有人下落不明且沒(méi)有其他責(zé)任人的，房屋安全鑒定費(fèi)用由利害關(guān)系人先行墊付，利害關(guān)系人可向房屋所有人追償。
第三十條 房屋安全責(zé)任人對(duì)房屋安全鑒定結(jié)論有異議的，可以重新委托鑒定。利害關(guān)系人對(duì)房屋安全鑒定結(jié)論有異議的，可與房屋安全責(zé)任人協(xié)商一致后，共同重新委托鑒定。
第三十一條 對(duì)存在明顯險(xiǎn)情的房屋，鑒定和重新鑒定期間不得停止加固、修繕、停止使用等治理措施和安全防范措施的進(jìn)行。
第三十二條 鑒定機(jī)構(gòu)在勘查中發(fā)現(xiàn)房屋有明顯險(xiǎn)情，應(yīng)立即報(bào)告鎮(zhèn)街（園區(qū)）住建機(jī)構(gòu)；鎮(zhèn)街（園區(qū)）住建機(jī)構(gòu)應(yīng)立即組織處理。
第三十三條 房屋安全責(zé)任人根據(jù)需要可向市住建局申請(qǐng)《東莞市房屋安全檢查證書》。
申請(qǐng)《東莞市房屋安全檢查證書》的，需向市住建局提交房屋安全鑒定報(bào)告?zhèn)浒笐{證等資料。市住建局向符合條件的申請(qǐng)人（單位）發(fā)給《東莞市房屋安全檢查證書》。
《東莞市房屋安全檢查證書》應(yīng)載明房屋的竣工時(shí)間、房屋安全狀態(tài)、本次檢查時(shí)間、限期檢查時(shí)間等內(nèi)容。
第五章 危險(xiǎn)房屋治理
第三十四條 經(jīng)鑒定屬危險(xiǎn)房屋的（房屋安全狀態(tài)為D類的，下同），房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)在鑒定報(bào)告中提出處理意見(jiàn)，并立即將鑒定報(bào)告及其電子文檔送鎮(zhèn)街（園區(qū)）住建機(jī)構(gòu)。
經(jīng)鑒定屬于非危險(xiǎn)房屋的（房屋安全狀態(tài)為A類、B類或C類的，下同），鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在鑒定報(bào)告上注明在正常使用條件下的下次安全檢查時(shí)限，同時(shí)將鑒定報(bào)告抄送鎮(zhèn)街（園區(qū)）住建機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)街（園區(qū)）住建機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好記錄和跟蹤檢查。
第三十五條 鎮(zhèn)街（園區(qū)）住建機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到危險(xiǎn)房屋鑒定報(bào)告后及時(shí)發(fā)出《危險(xiǎn)房屋通知書》，通知房屋安全責(zé)任人按鑒定機(jī)構(gòu)處理意見(jiàn)進(jìn)行加固或修繕，對(duì)可能危及人身或財(cái)產(chǎn)安全的房屋，通知使用人停止使用。房屋安全責(zé)任人對(duì)危險(xiǎn)房屋應(yīng)及時(shí)解危；解危暫時(shí)有困難的，應(yīng)采取安全措施，并報(bào)告屬地鎮(zhèn)街（園區(qū)）人民政府（管委會(huì)）、市住建局。
房屋安全責(zé)任人采取排險(xiǎn)解危措施后，應(yīng)及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)街（園區(qū)）住建機(jī)構(gòu)。
第三十六條 房屋安全責(zé)任人拒不按照處理意見(jiàn)治理，或有阻礙行為的，鎮(zhèn)街（園區(qū)）人民政府（管委會(huì)）有權(quán)指定有關(guān)單位代修或采取其它強(qiáng)制措施。發(fā)生的費(fèi)用由房屋安全責(zé)任人承擔(dān)。
第三十七條 對(duì)無(wú)修繕價(jià)值又危及相鄰建筑或者給他人生命安全造成影響需整體拆除的危險(xiǎn)房屋，房屋所有人應(yīng)立即拆除。
對(duì)拒不拆除的，鎮(zhèn)街（園區(qū)）住建機(jī)構(gòu)應(yīng)將情況報(bào)告鎮(zhèn)街（園區(qū)）人民政府（管委會(huì)）。鎮(zhèn)街（園區(qū)）人民政府（管委會(huì)）根據(jù)實(shí)際情況，采取必要措施。對(duì)房屋已出現(xiàn)重大險(xiǎn)情的，鎮(zhèn)街（園區(qū)）人民政府（管委會(huì)）應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)部門排除險(xiǎn)情。排除險(xiǎn)情有困難的應(yīng)及時(shí)報(bào)告市住建局，市住建局應(yīng)當(dāng)提供支持指導(dǎo)。
第三十八條 對(duì)未能及時(shí)履行解除危險(xiǎn)，又未采取安全措施，或所有人、使用人有阻礙行為的，鎮(zhèn)街（園區(qū)）人民政府（管委會(huì)）應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)部門采取避險(xiǎn)疏散、臨時(shí)搬遷、警示隔離等適當(dāng)?shù)呐烹U(xiǎn)解危措施，并報(bào)告市住建局。
第三十九條 房屋所有人對(duì)其被鑒定為危險(xiǎn)房屋進(jìn)行排險(xiǎn)解�；虿鸪亟ㄐ枰k理各項(xiàng)手續(xù)時(shí)，國(guó)土、規(guī)劃、住建、房管、公安消防等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極支持。
第四十條 產(chǎn)權(quán)不清或產(chǎn)權(quán)人下落不明的危險(xiǎn)房屋，對(duì)于有使用人的，由房屋使用人負(fù)責(zé)出資解除危險(xiǎn)；對(duì)于無(wú)使用人的，由鎮(zhèn)街（園區(qū)）人民政府（管委會(huì)）等公共利益利害關(guān)系人負(fù)責(zé)出資解除危險(xiǎn)。
第六章 法律責(zé)任
第四十一條 因下列原因造成事故的，房屋所有人應(yīng)承擔(dān)民事或行政責(zé)任：
（一）有險(xiǎn)不查或損破不修；
（二）經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危險(xiǎn)房屋而未采取有效的解危措施。
第四十二條 因下列原因造成事故的，房屋安全責(zé)任人、行為人應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任：
（一）使用人擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、構(gòu)件、設(shè)備或使用性質(zhì)；
（二）使用人阻礙房屋所有人對(duì)危險(xiǎn)房屋采取解危措施；
（三）行為人由于施工、堆物、碰撞等行為危及房屋�！�
第四十三條 有下列情況的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)民事或行政責(zé)任：
（一）因故意把非危險(xiǎn)房屋鑒定為危險(xiǎn)房屋而造成損失；
（二）因過(guò)失把危險(xiǎn)房屋鑒定為非危險(xiǎn)房屋，并在有效期內(nèi)發(fā)生事故；
（三）因拖延鑒定時(shí)間而發(fā)生事故。
第四十四條 房屋安全責(zé)任人在使用、改建、擴(kuò)建或加層等活動(dòng)中，不履行規(guī)定的房屋安全管理義務(wù)的，或發(fā)生違反工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行為的，由相關(guān)行政主管部門依法進(jìn)行處罰；造成事故或損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法承擔(dān)刑事責(zé)任。
第四十五條 妨礙房屋安全管理工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，構(gòu)成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 本辦法已明確鎮(zhèn)街（園區(qū)）人民政府（管委會(huì)）房屋安全管理職責(zé)的，市住建局不再與各鎮(zhèn)街（園區(qū)）人民政府（管委會(huì)）簽訂關(guān)于房屋安全管理的委托協(xié)議。
鎮(zhèn)街（園區(qū)）人民政府（管委會(huì)）責(zé)任人、住建機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、房屋安全管理工作人員不執(zhí)行本辦法，或?yàn)E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，或未盡到巡查、及時(shí)報(bào)告、排除險(xiǎn)情等監(jiān)管職責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的，移交有關(guān)部門追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第四十七條 本規(guī)定由東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
第四十八條 本規(guī)定自2014年9月 日起施行，有效期至 2019年 月 日。
